这个工厂就是顾宏图提出的江南试点计划，在这个计划执行的同时，林毅还要执行另一个计划，就是恢复北方人口计划。
因为战乱死的人太多了，林毅必须要恢复人口，这个计划中不可避免的环节就是，降低生育年纪，女子定位十六岁，男子定为十八岁，这个底线林毅思考了很久。
感觉还凑合，还有一个底线就是超过多少岁，强制生育，林毅认为这个没有必要了，虽然效果显著，的确没有这些比较了。
林毅还准备组织一批人马，给很高的优惠，比如去北方开垦土地，一个人给二十亩田，刺激一下老百姓的劳动热情，同时要说清楚，北方的土地是一年一熟，不是一年两熟到三熟，地不一样，不然南边的老百姓心中不平衡。