条街的道路也只是平整过的土路，天气晴朗时还好，下雨时就是烂泥潭。
图南运气不错，入城时不是下雨天，但昨天晚上下过雨，地还没干，因此走到县衙门口时满腿泥，再加上穿着在山里奔波月余的衣服，不出所料的被走出来的两个胥吏当作要饭的。
一名胥吏挥手。“滚！臭要饭的居然跑县衙来要饭的。”
另一名胥吏拦住同僚。“等等，这好像是个女的，虽然脏了点，但身材不错，我请你吃饭，你跟我回家如何？”
看懂对方眼神什么意思的图南：“....”
深呼吸。
不行，忍不下去。
老娘是好色之徒，但也没这么对待二十八任，现在居然被人这么对待，是可忍孰不可忍。
图南取下在山里行走时开路与以防万一的柴刀，一脚将驱赶自己的胥吏踹出五尺远，再用刀背击打在另一名胥吏胳膊上。
咔擦。
待主薄与吏曹们赶来时，图南已经结束战斗，坐在县长的位置上干饭，书案上摆着县长的铜印、符验，下方是两名正在哀嚎的胥吏，仅从外表来看，一个缺了半边牙，一个缺了半嘴牙且胳膊骨折。
“这俩调戏我，从今天起被辞了。”图南指了指下方的俩人，宣布了俩人的结局。
众人看了眼图南，图南虽然还没换衣服，但脸已经收拾干净，也去了头巾。
图南自己不觉得自己多美貌——二十八任随便哪个的颜值都甩开她十条街——但在众人看来，这名鲛人容色甚美，然容色再美也掩不住耳畔的耳鳍与海蓝双眸。
东岛刚被海国征服，也知道会有个鲛人县长来上任，还敢调戏鲛人，两名胥吏很勇敢。
不过只是辞了，而不是打杀了，新上任的县长竟这般妇人之仁，看来是个好拿捏的，放心了。
松了口气且心思活泛起来的众人对图南的宣判无异议，图南遂进入正题。“将所有人喊过来，我要认一认人。”
经历了门口的调戏，她很好奇这座官吏们的成色。
望云县是人口不过万的下县，按照海国对县的编制规定，除了县丞，还当有县丞一员，掌管粮司、征税；主簿一员，掌管户籍、巡捕；县尉一员，掌兵政与治安；教谕一员，掌管教育；驿丞一员，掌管邮递；田曹一员，掌农政；度支曹一员，掌财税的统计与支调；户曹一员，掌户籍；水曹，掌水利道路；吏曹，掌管官吏考试；刑曹，掌缉盗、盘诘、监察、狱囚；林曹，掌山泽之利；医曹，掌医药；若是临海，还有渔曹。
大吏们手下还有少则十数名多则数十名的小吏，加起来约百七十人，但实际上编制不满一半，连曹吏都只三分之一，遑论小吏。
而到场的实际人数超过两百名。
出现诡异情况倒不是低下人阳奉阴违，而是此地本来是燹朝的地盘，燹朝与海国的编制定数有差异，没海国这么复杂，再加上海国打过来时打了一场，城破后官吏们死了一半。
再就是，基层事情非常多，因此除了有编制的胥吏，还有没编制的杂吏，后者的人数往往是前者的两倍到十倍不止。
图南拿着名册看了半晌，有种无语凝噎的感觉。
得，先别想与民的信任问题了，先解决人手问题吧。
曹吏这个级别的大吏，图南没有擅自任命的权力，至少折丹王在位后没了。
折丹王吸取了前任们的教训，从地方官手里收回了胥吏的任职权。
曹吏这个级别的大吏，地方官没有擅自任命的权力，但活还是得干，因此地方官可以在空缺时从小吏里提拔个代曹吏，干一段时间，若上面空降的意思，而这个人又干得可以，那代字就可以去了。
但有一点，不论是曹吏还是更底下的小吏，只能一半是本地人，剩下一半皆由帝都空降——不需要担心道路遥远，海国的陆地疆域不是岛屿就是沿海地区，海运极其便利，短则数日长则一个月就能将人打包送到目的地。
地方缺人当由官员上书帝都，报上自己缺多少人，然后帝都分配人过来。
这也是帝都一年四季，每季都举办官考的原因，官考选的不是官员，而是吏，不考勤快点，人手不够分配。
图南拿着名册对了半天人，暂时放弃新官上任三把火辞退一部分人手的打算，而是开始考较。
缺的那几个曹吏的职位，平时需要干什么，遇到某某问题该如何处理，让胥吏们自由竟答。
全答对的，恭喜，你就是代曹吏。
问了不到一刻时间，图南再次捡起自己辞退人手的打算，但这次不是辞退一部分，而是辞退一半。
这帮老油条真是人才，一个全答对的都没有，反倒是在如何压榨氓隶捞油水这方面格外熟练。
水至清则无鱼，反正在无法杜绝贪官污吏的情况下，只要不是太过分，图南觉得自己也不是不能忍，但你不能只拿钱不干活。