为关注的“利”的问题。”
“若是以法制措施固定漕运法中的奖惩内容，则大事可定！”
裴休简单说了说自己的想法，李忱听后觉得事有可为，当下便追问道：“漕粮虽定，税钱何解？”
对此，裴休也不假思索道：“自天宝年间以来，各藩镇设置邸阁官府所设储存粮食等物资的仓库，常常储存茶叶待价出售，以此获利。”
“对于商人的其他货物，则额外强征赋税，盘剥过往客商、行人。”
“臣以为，藩镇储茶卖茶已经成为事实，朝廷不如准许各镇储茶，但需要定下规矩，令各藩镇不可擅自对商人、行人收税。”
“若是私下对商人、行人收税，则革除其储茶资格。”
“此外，朝廷可将“山泽宝冶”之权收归盐铁使所有，如此应该能增加税钱……”
三言两语间，裴休就定下了一个大方向，而李忱虽然不知道是否可行，但见裴休信誓旦旦，因此便舒缓了语气。
“裴侍郎所献之策实乃良策，朕愿任裴侍郎为盐铁转运使，为朝廷解决钱粮之难。”
“臣裴休谢上恩，上千万岁寿！”
裴休闻言缓缓作揖，而李忱也算是将武备松弛、钱粮难以为继的两件难事解决了。
见李忱扫视群臣，一名正五品官员走出队伍朝李忱作揖。
“陛下，吐蕃洛门川讨击使论恐热请入长安来朝。”
“论恐热？”李忱略皱眉头：“他为何来朝？”
“听闻河陇粮乏无雨，论恐热欲归顺我大唐，只为求河渭节度使。”
礼部官员这般说着，可李忱却十分敏感，他冷哼道：
“此僚残暴，所谓归顺，无非是借我朝天威，欲重振旗鼓罢了。”
“他若来朝，且晾他些日子再驱逐关中！”
“臣领上谕……”礼部官员恭敬应下，而李忱眼见诸臣无事，眼神示意了身旁一名宦官后，便起身向偏殿走去。
“退朝——”
宦官高声唱礼退朝，卢商、裴休及诸位正四品以上官员在宦官的指引下前往偏殿。
不过走在队伍最前方的，却是一名在刚才庙堂上未曾发言的老臣。
若是没了身上那身紫袍，他恐怕在队伍之中并不起眼。
队伍走入偏殿，官员们以老臣为首，在他的带动下向高位的李忱行礼唱声。
“上千万岁寿……”
“平身吧。”
李忱颔首应下，随后开门见山道：“先前沙州僧人悟真所言，朕思绪良久，却迟迟拿不定主意。”
“收复陇右、河西之地，乃是我大唐先帝的夙愿，况且河陇之地离关中较近，若不收复，便有受吐蕃侵扰之忧。”
“只是那河陇之地十番五汉，城外还有回鹘、嗢末等胡杂纵横。”
“此等局势，收复不易，想要守好更是难上加难。”
“朕召诸位前来，便是为了此事……”
李忱将收复河陇的利弊和他的担忧都说了出来，诸臣面面相觑，最后是卢商率先开口作揖道：“臣……并不建议出兵河陇。”
为了避免众人说他胆怯，卢商解释道：“河陇诸州虽然看似分裂，可一旦朝廷动兵，他们便会聚拢一处反抗朝廷。”
“河陇之番兵，少说也有十万之数，而神策……”
卢商说着说着却支支吾吾起来，李忱皱眉：“神策军如何？”
“神策军……”卢商迟疑片刻，刚想说出来，却见李忱身旁的几名宦官死死盯着他。
这四名宦官年纪不一，看向他的眼神却充满了警告意味。
“神策军需要防备的藩镇太多，即便出兵也只能派出两三万人。”
“即便拿下河陇，可还需要驻守河陇，派遣足够多的将士。”
“眼下国库钱粮不足，出兵收复河陇，着实有些……”
卢商一改话锋，几名宦官眼神瞬间变得柔和，而卢商身旁的几名官员略微皱眉，却无一人反对他所说。
“卢侍郎，我记得河陇屯田较多，昔年河陇地区的屯田收入占当时朝廷屯田的三分之一，是否？”
裴休突然开口询问卢商，卢商颔首道：“昔年确实如此，可如今经过吐蕃百年祸害，早已不如当年。”
卢商这话倒是不假，开元之前的河陇地区农业发达，大唐在此采购的粮食数量位居全国第一。
史载“桑麻翳野、闾阎相望，天下称富庶者无如陇右”。
河陇沦陷后，大唐丧失了这片面积很大的屯田区域，粮食储备锐减。
为了防御吐蕃，不得不在关中屯扎十余万大军，而关中自战乱后经济难以复振，完全依靠从河南和江淮等地的转运，使得朝廷财政负担极为沉重。
如果现在的河陇还和百余年前一样，那不管是谁都会积极收复当地。
可问题在于，现在的河陇连自给自足都困难，就连名义上可以调动河陇诸州的论恐热都因为缺乏粮食，不得不来大唐求援。
这样的河陇地区，即便收复了，也需要很大的心力与钱粮去重建。
大唐君臣没那么多心力，国库里更没有那么多钱粮。
因此在卢商等人看来，收复河陇